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現(xiàn)行反不正當競爭法于1993年公布施行,并于2017年、2019年兩次修改,法律框架和主要制度總體可行。隨著經(jīng)濟快速發(fā)展,法律在實施中也面臨一些新問題,迫切需要進行有針對性的修改完善。
修訂草案堅持問題導向,總結(jié)監(jiān)管實踐經(jīng)驗,針對近年來查處不正當競爭行為時面臨的新情況新問題,完善相關(guān)制度規(guī)則,主要從明確反不正當競爭總體要求、完善不正當競爭行為相關(guān)規(guī)定、完善反不正當競爭監(jiān)管和處罰規(guī)定等方面進行了修訂。
在完善不正當競爭行為相關(guān)規(guī)定方面,修訂草案強化商業(yè)賄賂治理,堅持“行賄受賄一起查”,在現(xiàn)行禁止實施賄賂規(guī)定的基礎上,增加單位和個人不得在交易活動中收受賄賂的規(guī)定;完善網(wǎng)絡不正當競爭監(jiān)管制度,明確經(jīng)營者不得利用數(shù)據(jù)和算法、技術(shù)、平臺規(guī)則等,實施惡意交易等不正當競爭行為;同時,還完善了虛假宣傳、不正當有獎銷售、商業(yè)詆毀、濫用優(yōu)勢地位損害中小企業(yè)合法權(quán)益等行為相關(guān)規(guī)定。
在完善反不正當競爭監(jiān)管和處罰規(guī)定方面,修訂草案按照行政處罰法規(guī)定的過罰相當、處罰與教育相結(jié)合原則,豐富監(jiān)管措施,科學調(diào)整處罰額度。經(jīng)營者涉嫌違反本法規(guī)定的,監(jiān)督檢查部門可以對其法定代表人或者負責人進行約談,要求其采取措施及時整改。加大對不正當競爭行為的處罰力度,增加對實施商業(yè)賄賂的經(jīng)營者的法定代表人、主要負責人和直接責任人員等“處罰到人”規(guī)定,補充對在交易活動中收受賄賂的單位和個人有關(guān)罰則。
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