盛陽淺談：2023年國家高新技術(shù)企業(yè)認定流程

高新技術(shù)企業(yè)申報流程：

一、企業(yè)根據(jù)《國家高新技術(shù)企業(yè)認定辦法》和《國家高新技術(shù)企業(yè)工作指引》進行自我評價，初步判斷是否達到認定條件的要求。

二、企業(yè)登錄"高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)"（www.innocom.gov.cn），按要求填寫《企業(yè)注冊登記表》，并通過網(wǎng)絡系統(tǒng)提交至認定機構(gòu)。認定機構(gòu)核對企業(yè)注冊信息，在網(wǎng)絡系統(tǒng)上確認激活后，企業(yè)可以開展后續(xù)申報工作。

三、企業(yè)登錄"高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)"，按要求填寫《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書》 ，通過網(wǎng)絡系統(tǒng)提交至認定機構(gòu)，并向認定機構(gòu)提交書面材料：

1、認定機構(gòu)

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科技行政管理部門同本級財政、稅務部門組成本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認定管理機構(gòu)簡稱認定機構(gòu)。辦公室設在省級、計劃單列市科技行政主管部門。

2、書面材料

（1）《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書》（在線打印并簽名、加蓋企業(yè)公章）； 

（2）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)注冊登記證件的復印件（加蓋公章）；

（3）知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)材料（知識產(chǎn)權(quán)證書及反映技術(shù)水平的證明材料、參與制定標準情況等）、科研項目立項證明（省級（含計劃單列市）以上科研項目立項證明，對已驗收或結(jié)題項目需附驗收或結(jié)題報告）、科技成果轉(zhuǎn)化（總體情況與轉(zhuǎn)化形式、應用成效的逐項說明）、研究開發(fā)組織管理（總體情況與五項指標符合情況的具體說明）等相關(guān)材料；

（4）企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務）的關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)指標的具體說明，相關(guān)的生產(chǎn)批文、認證認可和資質(zhì)證書、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告等材料；

（5）企業(yè)職工總體情況說明與科技人員名單；

（6）經(jīng)具有資質(zhì)并符合條件的中介機構(gòu)出具的企業(yè)近三個會計年度（實際年限不足三年的按實際經(jīng)營年限，下同）研究開發(fā)費用、近一個會計年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務）收入專項審計或鑒證報告，并附研究開發(fā)活動說明材料；

注：（企業(yè)自選符合以下條件的中介機構(gòu)）

A.具備獨立執(zhí)業(yè)資格，成立3年以上，近3年內(nèi)無不良記錄；

B.承擔認定工作當年具備執(zhí)業(yè)資格（注冊會計師、稅務師）的人員占職工全年平均人數(shù)的比例不低于30%，全年月平均在職職工人數(shù)在20人以上；

（7）經(jīng)具有資質(zhì)的中介機構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個會計年度的財務會計報告（包括會計報表、會計報表附注和財務情況說明書）；

（8）近三個會計年度企業(yè)所得稅年度納稅申報表。

注：對涉密企業(yè)，須將申請認定高新技術(shù)企業(yè)的申報材料做脫密處理，確保涉密信息安全。

四、認定機構(gòu)收到企業(yè)申報材料后，從專家?guī)熘谐槿≈辽?名評審專家(其中技術(shù)專家不少于60%，并至少有1名財務專家) 組成專家組。審查內(nèi)容主要包括以下三個方面：

1、合規(guī)性審查

審查企業(yè)的研究開發(fā)活動（項目）、年度財務會計報告和專項審計報告等是否符合《管理辦法》和《工作指引》的要求；

2、獨立評價

每名技術(shù)專家單獨填寫《高新技術(shù)企業(yè)認定技術(shù)專家評價表》，主要對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)、研究開發(fā)活動、主營業(yè)務、成果轉(zhuǎn)化及高新技術(shù)產(chǎn)品（服務）等情況進行評價打分；每名財務專家單獨填寫 《高新技術(shù)企業(yè)認定財務專家評價表》，參照中介機構(gòu)提交的專項報告、企業(yè)的財務會計報告和納稅申報表等進行評價打分；

3、綜合評價

在各評審專家獨立評價的基礎(chǔ)上，專家組長匯總各位專家分數(shù)，按分數(shù)平均值填寫《高新技術(shù)企業(yè)認定專家組綜合評價表》。

注：具備條件的地區(qū)可進行網(wǎng)絡評審。

專家?guī)旒皩＜疫x取辦法

（1）認定機構(gòu)應建立專家?guī)欤ò夹g(shù)專家和財務專家），實行專家聘任制和動態(tài)管理，備選專家應不少于評審專家的3倍；

（2）技術(shù)專家應具有高級技術(shù)職稱，并具有《技術(shù)領(lǐng)域》內(nèi)相關(guān)專業(yè)背景和實踐經(jīng)驗，對該技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展及市場狀況有較全面的了解；財務專家應具有相關(guān)高級技術(shù)職稱，或從事相關(guān)工作10年以上并具備相關(guān)職業(yè)資格；

（3）認定機構(gòu)根據(jù)企業(yè)主營產(chǎn)品（服務）的核心技術(shù)所屬技術(shù)領(lǐng)域從專家?guī)熘须S機抽取專家組成專家組，并指定1名技術(shù)專家擔任專家組組長 ，開展認定評審工作。

五、認定機構(gòu)根據(jù)專家組評審意見，對申請企業(yè)申報材料進行綜合評審（可視情況對部分企業(yè)進行實地核查） ，提出認定企業(yè)名單，報領(lǐng)導小組備案，報送時間不得晚于每年11月底。

六、經(jīng)認定報備的企業(yè)名單，由領(lǐng)導小組辦公室在"高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)"公示10個工作日。有異議的，須以書面形式實名向領(lǐng)導小組辦公室提出，由認定機構(gòu)核實處理；領(lǐng)導小組辦公室可對報備企業(yè)進行隨機抽查，對存在問題的企業(yè)交由認定機構(gòu)核實情況，提出處理建議。

七、經(jīng)認定報備的企業(yè)名單，由領(lǐng)導小組辦公室在"高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)"公示10個工作日。有異議的，須以書面形式實名向領(lǐng)導小組辦公室提出，由認定機構(gòu)核實處理；領(lǐng)導小組辦公室可對報備企業(yè)進行隨機抽查，對存在問題的企業(yè)交由認定機構(gòu)核實情況，提出處理建議。